我知道這樣的標題非常的籠統! 因為每個地區的情況都不一樣，每個地區也都可能會起死回生，不管都市或鄉村。

這個問題我目前沒有答案，但我想要凸顯的是問題本身。一個地區的衰退，成因應該有許多，程度也各異。經濟型態的移轉造成產業移轉； 年輕人口的外移到大都市求生，這有可能再經濟型態還沒有移轉之前就出現了等等，缺乏公共設施，缺乏民間或政府投資，因為基本條件太差無法吸引投資，是曾經繁榮過再衰退，還是根本從來沒有真正興盛過，興盛或成功的定義是神麼? 永續發展的目的是神麼? 怎樣才算發展良好? 或有前景? 真的可以做到發展均衡? 還是本質上就是不均衡? 真的有機會發展好的案例是如何成功的? 或許還是要回到案例本身。

【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】 2009.03.02 02:00 am

未來台北地區也將出現與日本東京秋葉原一樣的3C商品城，成為大台北地區電腦、數位相機、電玩遊戲、手機和家用電器的銷售、展示中心。

Aviation industry hit hard by economic downturn, high-speed rail, MOTC data shows

By Shelley Shan
STAFF REPORTER
Monday, Mar 02, 2009, Page 2

The latest statistics released by the Ministry of Transportation and Communications showed that the nation’s aviation industry suffered greatly last year, with the number of passengers decreasing by more than 10 percent.

全世界的城市目前在都市生活品質、硬體設施、景觀設計這部分非常努力的改造與競賽，讓大家看到都市生活的魅力，進而吸引投資(inward investment)、居民、觀光客，以求提高都市競爭力及促進經濟發展，但是，成效則各有高下。都市競爭力是需要軟體的支撐及硬體的配合。硬體只是一種工具，或者可以說是一個容納各種不同活動之場所或容器。更重要的是，為何要改造? 問題出在哪?需求為何? 願景為何?如何達成? 如何得到認同與參與? 各相關單位如何協力去分工完成? 地方政府的執行能力?規劃能力? 整合能力? 效益為何? 該如何檢討改進? 這需要一個全新改造的政府及思維。這必須要談到台灣現在公務體系之生態。雖然於1999 年實施地方制度法，當一個民選的地方政府父母官(百里侯)遠比當總統更有權利及機會去展現施政能力，當權力越大，責任就越重，相對的，能力也應該要更強。這個能力並不是指首長本人的能力而已，而是包括整個執政團隊的能力及遠見(政務官及事務官)。包括地方及中央。當首長有野心想要作更多事情的時候，就會有許多這些就會變成施政重點。每一個政策會牽涉到許多機關單位，需要大家協調整合。一個小小的台灣，兩個直轄市加上21個縣市，每個縣市下面有鄉、鎮、市及區公所，在行政轄區的分割之下，每一塊土地基本上都是會涉及縣市及公所之管轄。每個行政單位又項下許多不同目的事業主管機關，如都市及城鄉發展局、工務局、交通局、農業局、文化局、觀光局、地政局及建設局不等視各縣市長或公所之作為而有不同。問題又來了，誰要主政? 誰要協助? 該如何運作? 願景為何? 錢從哪來?在政府體系下的每一項政策，其實都是一種規劃，對於台灣這片土地上產生極大的影響力。這種規劃能力影響很大，但是，在一些縣市，可能在縣市長的腦袋裡，或者是某某工程顧問公司、建築師、景觀公司或者是學者的腦筋裡。卻沒有在廣泛的公務體系裡生根。台灣的公務人員需要被改造。視野不是天生就會有的，能力是需要培養的。跨領域思考的能力、對自己熟悉的領域之外的範圍關心的能力也是需要刺激的。過去基本上公務人員被要求的是為民服務、要有效率、要盡忠職守，而非培養公務人員有規劃能力及視野。而這之間的差距及能力之不足，我覺得卻是影響台灣在未來世界的競爭力的基石，應變不足。而這個能力是需要被教育及倡導的，而不是會憑空產生的，這是一種文化。當然，市民也是需要教育與溝通(這是另一個議題)。在英國Planning 一直是很重要的一種專業，地位決不低於建築師，而最近英國中央政府正在進行地方政府改造的大業，Spatial planning, place-shaping ,local government white paper 等等，要將過去本位主義思考的公務人員，轉變成能夠跨領域思考協調合作，並且擬定發展願景，這樣的改造工作，希望從公務界、學界(如學生，培養新一代的規劃人員)、民間公司及社區，從上到下，都進行大力宣導這樣的理念並據以擬定政策。有機會，我希望能將英國在這一波的政府改造之政策之觀念及作法，整理出來，作個借鏡。